Экологическая компания
Добрый день, подскажите, на каком основании производить паспортизацию на отходы 4 класса, если пока все работает?
Здравствуйте. Паспортизация отходов обязательна для всех юридических лиц, так как отходы образуются даже в результате деятельности сотрудников в офисе.  Более того в 2019 году увеличились штрафа за отсутствие паспортов на отходы. 
Здравствуйте! У нас офисное помещение, находится на 1 этаже МКД. Вход отдельный. У входа небольшую площадку подметаем. Скажите, пожалуйста, к какому отходу относится этот смет ? 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). или 7 33 390 01 71 4 - смет с территории предприятия малоопасный , или же 7 31 200 01 72 4 - мусор и смет уличный . Помогите разобраться, пожалуйста.

Здравствуйте.

Если территория, которую Вы подметаете относится к Вашей организации, то можно указать, что это 7 33 390 01 71 4 - смет с территории предприятия малоопасный. Если территория относится к городской, то это будет 7 31 200 01 72 4 - мусор и смет уличный. Отход под названием 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к отходам, которые образуются в результате уборки офисных помещений.

Добрый день. Существует предприятие, у КУМСа арендуется земельный участок, на котором организована площадка по обращению с отходами 1-4 классов. Есть лицензия на право обращения с отходами. На площадке установлена передвижная установка по сжиганию (инсинератор). Предприятие мсп. Вопрос в следующем - нужно ли ставить данную площадку на учет, как объект НВОС? На основании каких нормативных документов?

Здравствуйте.

1. Лицензия на обращение с отходами выдается организации с привязкой к месту осуществления деятельности. Следовательно, данный участок уже ранее проверен Роспотребнадзором и Росприроднадзором на предмет соответствия нормам санитарного и экологического законодательства. Если это иная площадка, не указанная в лицензии, то Вы осуществляете незаконную деятельность на данной территории.

2. Постановка на учет объектов негативного воздействия описана в Постановлении Правительства РФ 1029. В нем указано, что процесс по обработке и утилизации отходов относится к 1-й категории.

Следовательно, постановка на учет подобного объекта НВОС обязательна. Принадлежность предприятий к МСП или крупному бизнесу не имеет значения, так как отчетность всех предприятий с 2019 года ведется на основании присвоенной категории объектов НВОС. Постановка на учет всех объектов обязательна на основании ст. 69.2 ФЗ-7

Здравствуйте! У нас 2 площадки, на одну получено свидетельство НВОС 1 категории федерального надзора. По 2 площадке готовим заявку на 3 категорию, только не можем разобраться к какой поднадзорности отнести его: к федеральной или региональной? По критериям ни по одному пункту этот объект не попадает под федеральный. Но может быть так , что у организации одна площадка относится к федеральной поднадзорности, а вторая к региональной?
Здравствуйте. Да, категория объектов у одной организации может быть различной. Так как вид деятельности и воздействие на компоненты ОС могут быть различны на каждом адресе/объекте ведения деятельности. Следовательно, и принадлежность к федеральному уровню контроля или к региональному также может быть разной. Если сомневаетесь, то всегда можно задать вопрос в гос. орган, куда планируете подать заявку.
Здравствуйте, предприятие находится в МО, есть разрешение на выбросы, необходим ли тех отчет по выбросам? (для подтверждения лимитов)
Здравствуйте. В 2019 году отчетность предприятий зависит от их категории. С текущего года разрешения на выбросы отменены. Следовательно, если разрешения отменены, то и отчет по их продлению также не требуется. Отчетность по воздуху включает в себя предоставление формы 2-ТП (воздух), а также отчет по программе ПЭК, который содержит в том числе отчетность по воздуху.
Здравствуйте. Проконсультируйте, пожалуйста, по некоторым вопросам. В том году был разработан новый проект ПДВ. Но в сентябре взяли в аренду новые котельные. Можно ли новые котельные добавить в старый проект ПДВ или сделать для них отдельный проект? На учет как объект НВОС вставать до разработки проекта ПДВ или после? Нужно ли будет включать эти объекты в ежегодную отчетность,если они были взяты в аренду в сентябре 2019 и категорию получить мы не успеем до января?
Вносить изменения в уже имеющиеся ПДВ невозможно, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Требуется новая инвентаризация, новы проект ПДВ, новое сан-эпид. заключение на проект. Возможна разработка отдельного ПДВ на новые котельные. Постановка на учет объекта НВОС возможна после проведения инвентаризации источников выбросов и одновременно в разработкой ПДВ и прохождением сан.-эпид. экспертизы. Если объекты эксплуатируются с сентября 2019 г., то и отчитываться нужно за 4-й квартал 2019 г. Следует понимать, что каждая котельная будет отдельным объектом НВОС со своей отчетностью, если эти котельные расположены по разным адресам. Постановка на учет НВОС осуществляется с привязкой к местности с указанием координат.
Здравствуйте,подскажите,пожалуйста: если согласно 483ФЗ о работе полигонов без разрешительной документации до 23 года , мы имеем право работать без документации, но декларацию обязаны будем,получается, платить в 25кратном размере? В виду остутвия проектов пдв,пноолр.?

Здравствуйте.

В указанном Вами ФЗ-483 перечислены требования к объектам размещения ТКО. Данный закон был издан с целью упрощения захоронения отходов ТКО в связи с отсутствием необходимого количества полигонов в различных регионах. В данном ФЗ указано, что данные полигоны освобождены от получения лицензий на размещение ТКО, но ни слова не сказано об их освобождении от ведения всей остальной документации, в том числе они не освобождены от подачи Декларации о воздействии на ОС. Более того, если Декларация не будет подана за 2019 год, то все выбросы, сборы, размещение отходов будут считаться сверхлимитными, следовательно плата за них будет с учетом повышающих коэффициентов. Декларация о воздействии дял объектов 2-й категории, в свою очередь, не может быть сдана без разработанных ПНООЛР, ПДВ, НДС, ПЭК, паспортов на отходы. Более того, эти проекты должны быть согласованы в Росприроднадзоре, а также ПДВ в Роспотребнадзоре.

Какие требования к объектам III категории с 01.01.2019?

Для объектов III категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; 

3. Расчет нормативов допустимых выбросов /сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах;

При невозможности соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду дополнительно необходим план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;

4. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов); 

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Какой порядок сдачи отчетности по форме 2-ТП(воздух) за 2018 год?

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, субъектом официального учета по формированию официальной статистической информации об охране атмосферного воздуха с отчета за 2018 год является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (позиция 57.6 ФПСР).

Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» утверждена форма 2-ТП (воздух) и указания по ее заполнению (далее – Отчет 2-ТП (воздух), Указания соответственно).

Отчет 2-ТП (воздух) предоставляется респондентами в территориальные органы Росприроднадзора до 22 января года, следующего за отчетным. 

Сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности, которых:

 -  объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ превышают 10 тонн в год;

 - объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.

Если по истечению срока действия, разрешение на выброс не было переоформлено, то респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы.

Отчет 2-ТП (воздух) представляется респондентами:

1. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 Указаний, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора («Личный кабинет»). 

2. в случае, если среднесписочная численность сотрудников респондента за предшествующий период составила от 25 до 99 человек, то при отсутствии у респондента электронной подписи, форма может быть представлена на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в абзаце втором пункта 9 Указаний.

3. в случае, если среднесписочная численность сотрудников респондента за предшествующий период не превышает 24 человек, то при отсутствии у респондента технической возможности подключения к сети "Интернет", форма представляется респондентом на бумажном носителе.


Просим разъяснить  необходимость подачи технического отчета для продления лимитов в 2019 г. для организаций, подлежащих федеральному экологическому надзору и имеющих документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 2022 г. (ОНВОС  III категории)?

В настоящий момент изменения в законодательство в части порядка представления технических отчетов не внесены. Таким образом, утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение легитимны, равно как и порядок представления таких отчетов.

Отчеты об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в настоящий момент должны представляться субъектами малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке.

В соответствии с нормами, вступающими в силу с 01.01.2019 за 2019 год для организаций, осуществляющих деятельность на объектах III категории, будет предусмотрено представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Вместе с тем, право утвердить новый порядок представления соответствующих отчетов появится также с 01.01.2019 года в связи с чем, как новый порядок, так и разъяснения и рекомендации по представлению отчетов за 2019 год будут доводиться до заинтересованного круга лиц после 1 января 2019 года.

Необходимо ли разрабатывать новый проект ПДВ, с учетом требований нового законодательства с 01.01.2019 г о разработке нормативов только для веществ 1-2 класса опасности?

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

На сегодняшний для объектов I и III категории отсутствуют нормативно-правовые акты, свидетельствующие, что установленные нормативы ПДВ и разрешения со сроком действия, превышающим 01.01.2019, прекращают свое действие 01.01.2019, таким образом, ранее полученные нормативы легитимны.

Нужно ли сейчас разрабатывать проект ПДВ?

В 2019 году природоохранное законодательство претерпело ряд изменений, которые коснулись в том числе и порядка разработки тома ПДВ (219-ФЗ).

Ранее данный проект следовало разрабатывать всем организациям, в процессе деятельности которых применяются стационарные источники выбросов.

Проект ПДВ следовало сначала согласовать в Роспотребнадзоре, а затем в Росприроднадзоре. По итогу предприятия получали разрешение на выброс и сан-эпид. заключение на проект.

С текущего года проект ПДВ обязаны разрабатывать все организации, относящиеся к 1,2 категории. Принадлежность к категории предприятия определяют в соответствии с Постановлением 1029. Нормативы выбросов, составленные в ходе разработки ПДВ подаются в составе заявки на получение КЭР. Отдельно проект ПДВ не подлежит согласованию в Росприроднадзоре.

Для объектов 3 категории разрабатывается ПДВ и получаются нормативы в том случае, если в выбросах присутствуют вещества 1,2 класса опасности. Согласование в Росприроднадзоре также не предусмотрено.

Но следует помнить, что изменения претерпело только природоохранное законодательство, в то время как санитарно-эпидемиологическое осталось неизменным.

Следовательно, проект ПДВ для 1,2,3 категорий объектов подлежит согласованию в Роспотребнадзоре с получением сан-эпид. заключения на него (N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

Перед разработкой ПДВ для всех предприятий (всех категорий) обязательна процедура инвентаризации источников выбросов в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 07 августа 2018 N 352 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки", ст. 22 ФЗ-96.

Подведем итог:

1. ПДВ нужен для предприятий 1,2 категории и для 3-й, если есть вещества опасные (1,2 класс).

2. Отдельно ПДВ не подлежит согласованию в Росприроднадзоре

3. ПДВ обязателен для согласования в Роспотребнадзоре

Как осуществляется возврат излишне уплаченной сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду?

Согласно Правилам исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления. 


Предусмотрена ли ответственность за несвоевременную подачу Декларации о воздействии на окружающую среду? Если да, то какая?

Да, предусмотрена ответственность! 

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа – статья 8.5 КоАП РФ.

Какие требования к объектам III категории с 01.01.2019?

Для объектов III категории негативного воздействия предусмотрено:

1. Разработка и утверждение производственного экологического контроля;

2. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; 

3. Расчет нормативов допустимых выбросов /сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах;

При невозможности соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду дополнительно необходим план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;

4. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов); 

5. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы);

6. Представление статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);

7. Представление Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

8. Представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

название вопроса
текст вопроса
Просим разъяснить  необходимость подачи технического отчета для продления лимитов в 2019 г. для организаций, подлежащих федеральному экологическому надзору и имеющих документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до 2022 г. (ОНВОС  III категории)?

В настоящий момент изменения в законодательство в части порядка представления технических отчетов не внесены. Таким образом, утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение легитимны, равно как и порядок представления таких отчетов.

Отчеты об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в настоящий момент должны представляться субъектами малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке.

В соответствии с нормами, вступающими в силу с 01.01.2019 за 2019 год для организаций, осуществляющих деятельность на объектах III категории, будет предусмотрено представление отчета об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Вместе с тем, право утвердить новый порядок представления соответствующих отчетов появится также с 01.01.2019 года в связи с чем, как новый порядок, так и разъяснения и рекомендации по представлению отчетов за 2019 год будут доводиться до заинтересованного круга лиц после 1 января 2019 года.

Не нашли ответ на свой вопрос? Смело задавайте его нам и мы постараемся как можно быстро на него ответить!
Задать вопрос